中國儀器儀表行業协會发布儀器儀表行業“十四五”規劃建議
儀器儀表作為物質(zhi)世界信息获取、傳輸和轉换、探測和控製的重(zhong)要工具，是現(xian)代信息化與工業化深度(du)融合的源头和基石。在当(dang)今复雜多變的經濟发展環境(jing)中，儀器儀表產業已成為支撐產(chan)業升級的關键领域。 该產業廣泛服務於能源、原(yuan)材料、交通(tong)、農業、機械、電(dian)子、轻紡、建筑、医药、衛生、國防、環保和科學研(yan)究等(deng)各個行業，全面覆(fu)盖(gai)了國民經濟和現代國防的各個领域。从工業生產(chan)的質量控製(zhi)到能源消耗的监測，从(cong)交通運輸的安全保障到農業現代(dai)化的精準管理，儀器儀表的應用(yong)範围日益擴大，已成為產業(ye)鏈中不可替代的關键環節。
儀器儀表是重大(da)裝備的重要(yao)組成部分，是大型電(dian)力、石化、冶金、核電、轨道交通等工業經濟(ji)支柱產業重大裝備安全可靠(kao)運行和實施高效優化的核心，是整個裝備(bei)的神經中枢、運(yun)行中(zhong)心和安全屏障;是節約能(neng)源、保護環(huan)境、實現循環經濟和綠(lv)色(se)发展的重要手段;是實現工(gong)業信息化和智能(neng)製造的重要設備。同時也是高科技產業和前沿性科學研究(jiu)的基礎支撐和自主创新的重要工(gong)具。这也使其在工(gong)業生產中的“倍增器”、科學研究的“先行(xing)官(guan)”、军事上的“战鬥力”作用日益突出(chu)。
儀器儀表行業“十四五”发展規劃建議(摘要版(ban))
一、行業基本情况
(一)行業数據
1、儀器儀表行業繼續得到高速发展。根據國家(jia)統計(ji)局統計，儀(yi)器儀(yi)表行業營收增幅分別為……
2、行業企業營收規模(mo)分布情况：營收規模1億元(yuan)以上的企業(ye)占比30%，營收規模5億元以上的企(qi)業占比(bi)約……
3、2019年進出口总额853.5億(yi)美元，與2015年相比增长……
4、按經濟結構類型分(fen)析，國有及國有控股企業營(ying)業收(shou)入占比約……
5、行業企業按地區分布，江苏、浙江、廣东、上海、北京、山东、重庆(qing)位列收入規模前(qian)列……
(二)行業发展情况
“十三五”期間，國家對(dui)儀器儀(yi)表行業高度重視，相關政府(fu)部門通過智能製(zhi)造專項、工業強基工程、工藝“一条(tiao)龍”應用計劃示範、“十三五”先進製(zhi)造技術领域科技(ji)创新專項、“重大科研儀器(qi)設(she)備開发”重點專項、“重大科學儀器設(she)備研製”專項等項目以及支(zhi)持行業優秀企業證券市(shi)場上市、融资，對行業(ye)給予了政策、资金上的大力支(zhi)持。行業在國家的(de)大力支持下，也发生了巨大變化。
1、发展規模：營收(shou)保持高速增长，經濟效益明顯提升，资產規模再上(shang)新臺阶。根據國(guo)家(jia)統計局数據……
2、行業取得(de)的成果：大型控製系統裝置在(zai)典型應用领域推廣應(ying)用步伐加快;一批有代表性的重(zhong)點產品(pin)打破國外垄断……
3、產業格局(ju)：儀(yi)器儀(yi)表行業内工業自動化控製系統裝置、医疗儀(yi)器、電工儀器儀表、光(guang)學儀器、運輸設備及(ji)生產用計数儀表五個分行業營收規模位居行業前列……
4、國(guo)际(ji)化進展方面，受(shou)製於行業企業整體經營規(gui)模较小，綜合實力偏弱(ruo)和產品技(ji)術水平上存在的明顯差距……
5、行業與國际先進水平的差距：通過主要產品推出時(shi)間、主(zhu)要(yao)技術指標對比、產業化規模、國际品牌知(zhi)名度等因素綜合分析……
(三)突出的問題和瓶颈
1、供需(xu)差距明顯，行(xing)業主要(yao)存量市場竞争白熱化，增量市場開拓未達预期，新的(de)服務(wu)领域拓展效果不理想;進出口逆差(cha)持續上升，是裝(zhuang)備製造领域逆差居前的行業(ye)……
2、工業软件和高端(duan)產品大(da)部分被國外產品垄断。工業软(ruan)件(jian)短板日益突出，特別是智能製造對工業软件等需求量(liang)很大，但是國產化率低、產業鏈不完整問(wen)題嚴重，對標國际先進企業仍有很大(da)的(de)進步空間……
3、產(chan)業基礎保障能力薄弱成為重要瓶颈。材料、電(dian)子(光電子)元器件(jian)、關(guan)键部件相關產(chan)業发展水平不高，專業化配套(tao)體系支撐(cheng)无力，嚴(yan)重製(zhi)約行業长远发展……
4、自主(zhu)创新(xin)能力疲弱，形成對行業有顯著推動和重大影響力的科(ke)研及產業化(hua)成果不多，行業科技创新和技術進步整體水平提升缓慢……
5、行業企業管(guan)理理念和管(guan)理水平參差不齊，发(fa)展(zhan)效果差异明顯。从生產管(guan)理模式上看……
二、面臨的形勢
1、宏觀形勢及環境
当前和今后(hou)一個時期，國家的发展仍(reng)然處於重要(yao)战略機遇期。当今世界正經历百年未有之大(da)變局(ju)，新一轮科技革(ge)命和產業變革深入发展，國际力(li)量對比深刻調整……
2、與行業发展相關的(de)政(zheng)策措施
中(zhong)共中央就(jiu)製定國民經濟和社會发展“十四五”規劃和二〇三五年远景目標提(ti)出的(de)意见建議，是今后一段時期政策措施走(zou)向的根本指(zhi)南，與行業直接關聯(lian)的核(he)心内容包括：
(1)坚持创新驅動发展(zhan)，全面塑造发展新優勢
坚持创新在我國現代化建設全局中的核(he)心地位，把科技自立自(zi)強作為國家发展的战略支(zhi)撐……
(2)加快(kuai)发展現代產業體系，推動經濟體(ti)系優化升級
坚持(chi)把发展(zhan)經濟着力點放在實體經濟上，坚定不移(yi)建設製造強(qiang)國、質(zhi)量強國、網(wang)絡強國、数(shu)字(zi)中國，推進……
(3)形(xing)成強大國内市場，構建新(xin)发(fa)展格局
坚持擴大内需(xu)这個战略基點，加(jia)快培育完整内需體(ti)系，把實施擴(kuo)大内(nei)需战略同深化供給侧結構性改革有機結合起來
(4)推(tui)動綠色发展(zhan)，促進人與自然和諧共生
坚持綠水青山就是金山銀山理念，坚持尊(zun)重自(zi)然、順應自然、保護自(zi)然……
3、值得预期的(de)支(zhi)持和引导
从國家工業信息化管理部門释放的政策(ce)信號看，坚持(chi)把发展(zhan)經濟着力點放在實體經濟上，坚定不移(yi)建設製造強(qiang)國、質(zhi)量強國、網(wang)絡強國、数(shu)字(zi)中國，推進產業(ye)基(ji)礎高級化、產業鏈現代化(hua)，提高經濟質量效益和核心竞争(zheng)力，將是“十四五”期間工業和(he)信息化领域的(de)主要工作内容，也是(shi)行業今后一段時期必须關注的主要政(zheng)策导向……
4、主要领域應用需求
(1)工業控(kong)製(zhi)應用：从保障產業安全角度考(kao)虑，作(zuo)為(wei)重大裝備的核心内容……
(2)科學研究及(ji)實驗分析儀器應用：應用面(mian)十分宽泛，應(ying)用場景和需求差异明顯……
(3)供應用儀表應用：細分领域行業市(shi)場特性明顯(xian)。智能電表以(yi)酝酿多年的新功能表、拓展自采表市場空間和海外新興(xing)地區智能電網建設機(ji)會為主要關注點……
(4)工業(ye)傳感器應用(yong)：工業傳感器作(zuo)為(wei)工業互聯網和工業強基工程的核心内容，其宽阔的應(ying)用場景和巨大的市場需求(qiu)空間无容置疑……
(5)新基建的几個重點(dian)领域(yu)與行業密切關聯，值得重點關注(zhu)。其中5G建設會带動通信測試儀表市場需(xu)求和技術升級;工業互聯網將推(tui)動企業智能製造轉型的深化……
5、竞争格局分析
(1)行(xing)業竞争格局趨勢將表現為：本土企業在量大面(mian)廣的中低端通用型產品具備较強的優勢特(te)色，將繼續占有主要的國内市場份额……
(2)中國進一步加大改革開放力(li)度，巨大(da)的市場需求和发展潜(qian)力，對(dui)國外企業仍有很(hen)強的吸引力……
(3)客戶资源和市場资源(yuan)向行業優勢企業集中的趨勢益发明顯(xian)，同一行業内(nei)不同企業的運營情况將出現较大(da)分化……
(4)行業受政策重點(dian)關注和大力支持，成為各級政(zheng)府部門、社(she)會舆论、金融投资機(ji)構心目中的(de)熱門领域……
三、指导思(si)想與(yu)发展战略
1、認真贯彻落實《中共(gong)中央關於製定國民經濟发展第十四個五年計劃和二〇三(san)五远景目標的(de)建議》的战略部署……
2、更好满(man)足重點领域(yu)的需要。在確保行業傳統服務(wu)领域存量市場的基礎上，大力開拓以新興產業、新(xin)興(xing)领域和行業中高端應用為代表的增量市場……
3、稳步提升行業(ye)整體水平。大力改善主(zhu)导產品的質(zhi)量水平，提高稳定性、可靠性指標和自動化、智能化程度以及適應特(te)殊工(gong)况、特殊應用条件的能力，實現產品由可用向適用、好用轉變……
4、調整優(you)化產業結構，助推高質(zhi)量发展。加強高端儀器(qi)儀(yi)表的发展步伐，優先推進部分(fen)行業有一定技術储備(bei)和產業化基礎、市場有一定需求規模的高端產品(pin)的发(fa)展，集中力量解決部分(fen)國(guo)家急需解決的高端儀器儀表卡脖子和自主可控的問題……
5、進一步提(ti)高行業綜合實力。支持(chi)培养一支有強烈事業心(xin)和責任擔当，聚焦主業，耐(nai)得住寂寞、經得起誘惑的企業(ye)家隊伍(wu)，並在(zai)行業荣誉和舆论宣傳引导、争(zheng)取國家政(zheng)策和項目支持上給予倾斜……
四、发(fa)展路径與(yu)发展重點
(一)发展路径
1、充分发挥科(ke)學技(ji)術對行業发展的支撐和引领作用……
2、將提升行業(ye)產品(pin)質量作為核心工作内容……
3、及時適應数字化轉(zhuan)型、工業互聯(lian)網发展的(de)新模式，找準(zhun)定位(wei)、尋求商(shang)機……
4、保持對產業基礎保障能力和產業鏈水平的(de)底線思(si)維……
5、根據(ju)行業发展的實际和需要，明確產品发展和(he)技(ji)術发展重點内容……
6、行業企業(ye)精準定位，聚焦发展。鼓(gu)勵(li)挖掘服務深度，加強用戶體驗……
(二)、產品发展重點：
1、工業自動化控製系統裝置及儀表工(gong)業安全系統(tong)、中大規模(mo)PLC、設備健康(kang)监測诊断(duan)系統……
2、科學儀器及實驗分析儀器：飞秒激光跟蹤(zong)儀、发射掃(sao)描電子顯(xian)微镜、高(gao)分辨激光共聚焦拉曼光(guang)谱儀……
3、供(gong)應用儀(yi)器儀表：第二代智能水表、管網数據采集(ji)中心、水務整體(ti)解決(jue)方案……
4、工業傳(chuan)感器及關键元器件:智(zhi)能傳感器(qi)、无線无源温(wen)度傳感器……
(三)行業關键技術：
1、工(gong)業自動化控製系統裝置及儀表：人工智能技術、大数據云平(ping)臺……
2、科學儀器及實驗分析儀器：儀器微流控技術(shu)、微(wei)加工技術……
3、供(gong)應用儀(yi)器儀表：高可靠性-高稳定性(xing)計量特性智能產品關键核心技……
4、工業傳(chuan)感器及關键元器件：產品智能化-芯片化-多參数复合技術……
五、政策及措施建議
1、通(tong)過統一部署，加強對发展我國(guo)儀器儀表產業重要性的战略研(yan)究、预判和中长(zhang)期(qi)統筹規劃……
2、統筹(chou)安排，加強共性、基礎性技術的研(yan)究開发，加快培育類似於德國弗劳恩霍夫协(xie)會的高(gao)效科學技術轉化機構……
3、繼續(xu)加強對儀器儀表行業的政策和項目资(zi)金扶持，改善(shan)財政资(zi)金投放方式，強化(hua)成果產業化(hua)要求……
4、加快對國内主要認證機構的(de)培育，提高其權威性和覆盖面，提升集(ji)中度(du)，形成與國(guo)外認證(zheng)機構同等的水平和能力……
5、大力營造公平合理的市場環境，在市(shi)場規則允許的(de)情况下，給(gei)予國内儀器儀表更(geng)多的容错、改错的(de)機會……
6、加大(da)對行業宣傳力度，积極争取政府部門和相關機構的關注(zhu)……
