如何解決高端科研儀器领域中，國外供應商垄断难題？
對於从事基礎科學研究和應用研究的(de)科研人員而言，科研儀器(qi)的性能和可靠(kao)性至關重要，直接影(ying)響(xiang)實驗数據的準確性和研究效率。然而(er)，現實情况卻是國内在高端科研儀器领(ling)域缺乏竞争(zheng)力，长期被國外儀器(qi)巨头所垄断，形成了供應鏈的單一依赖格(ge)局。 2018年12月17日，北京大學核磁共振中心向全國几十(shi)家核磁用戶單位以及相(xiang)關供應商发布了一份郵件聲明，明(ming)確指出相關供應商大幅提高售后服務費用(yong)和零配件价格的不合理行為。
全國(guo)政协委員(yuan)、華东理工大學藍闽波教授在深入調研科研儀(yi)器行業的現状(zhuang)基礎之上，完成了兩會提案。
現如今，高端(duan)科研儀器在科研活動中的比重越來越(yue)高，新技術的发現與研发突破也需要借(jie)助最(zui)新的科研儀器與設備作為重要支撐，在(zai)这種迫切需求下，國(guo)外(wai)供應商凭借其成熟的產品技術優勢和完善的服務體系，迅速占领了國内市場，並(bing)在分析測量、材料檢測等某些關键领域(yu)形成了垄(long)断地
根(gen)據行業(ye)数據統計，截(jie)至2018年，全國核磁共振波谱儀(yi)的裝機总(zong)数約為1800臺，其中來(lai)自國外领先供應商(shang)的產品超過1400臺，占據絕對主导地位，而國產品牌的核磁共振波谱儀仅(jin)有50臺左右。
由於长(zhang)期形成的垄(long)断優勢，儀器供應商在維修、維(wei)護等后續服務上的成本結構缺乏透明度(du)，掌握了定价(jia)權與議价權的絕對(dui)話语權。同時，部分供應商滥用市場(chang)支配地位，采取降低服務(wu)標準、阻止第三(san)方供應商(shang)進入維修领域、設置"只换不(bu)修(xiu)"等不公平(ping)条款等(deng)措施，直接造成了國家和采購人單(dan)位科研經費(fei)的浪費和损失，嚴重影響科研項目的按(an)期進展(zhan)。
國(guo)產儀器設備在關键零部件领域與世界先進水平仍存(cun)在明顯差距，这一現状決定了國内科研機構短期内仍需依赖(lai)進口高性能儀器設備來(lai)支撐科學研究工作。依赖進(jin)口(kou)設備带來的直接后果是，当(dang)設備出現故障需要維修維護(hu)時，科研單位面(mian)臨着(zhe)周期漫长、成本高昂的困境，嚴(yan)重影響科研效(xiao)率。
如何改變現状？
藍闽波教授在科研儀器领域(yu)的實(shi)践基礎上，早在前兩年(nian)便针對该领域存(cun)在的問題提出了建議。
保護國内科研儀器消費者權益
在科研儀器行業(ye)的市場治(zhi)理方面，可以開展反垄断調查(cha)，同時成立协商議价小組。
完善相關法律法規，加強(qiang)科研儀器(qi)领域反垄断和采購人保護立法。目前我國在消費者保護领域(yu)立法已經比较完善(shan)，针對家用電器等消費(fei)品已建立完善的"三包(bao)"規(gui)定(ding)體系，有效保障了終端用戶的(de)合法權益。而在科研儀(yi)器設備采購领域(yu)，作為關系到(dao)科研创新能力的關(guan)键性購置行為，目前的法律保護程度仍存(cun)在明(ming)顯不足。鉴(jian)於此(ci)，應在參考家用電器"三包(bao)"規定(ding)基礎上，针(zhen)對(dui)科研儀器設備建立對應的質量保障和維修責任機製，全面維護采購人權益。
為進一步完善科研儀器設備的(de)維修生態(tai)，應建立科研儀器設備(bei)維(wei)修市場開放製度，允許和鼓勵第三方企業進入(ru)維修市(shi)場，形成充分的市場竞争格局。儀器供應商應当(dang)向第三方(fang)維修企業公開維修技術信息，积極開放零部件銷售渠道，不得以技術壁垒或信息封锁等方(fang)式限製竞争(zheng)、維(wei)護(hu)垄断地位。
建立定价协商機(ji)製，對於科研(yan)儀器这種應用领域窄、專業性極強的(de)商(shang)品，需要建立科學的价格(ge)製定(ding)體系。
促進中國科研儀器发(fa)展
關注與科技发展(zhan)相關和關键零部件的攻關(guan)，是推進(jin)國家自主创新能(neng)力建設的重要方向。國家重大科研儀器設備研製專項與(yu)國家重大(da)科學儀器設備開发專項，分別要(yao)在工程(cheng)化和產業化上對接科研與市場需求。兩個專項聚焦(jiao)於可更新换代以及與科技发展相關的科研儀器進行重點突(tu)破，旨在打破市(shi)場上高端科(ke)研儀器领域由國外供應商垄断的局面，推動國(guo)產化替(ti)代進程，增強我國在精密測量、基礎研究等领域(yu)的技(ji)術自主權。
在加強科(ke)研儀器研(yan)发投入的基礎上，需要加(jia)大人才投入，改善評价(jia)體系(xi)。一(yi)方面應该从源头上培养一批真正能够做儀器研发的(de)研究隊伍，建立(li)完善的人(ren)才储備機製，為儀器研发领域輸送(song)高素質研(yan)发人員。
鼓勵國產科研儀器生(sheng)產商深化发展(zhan)，加強產學研合(he)作機(ji)製建設。高校(xiao)科(ke)研院所在承擔科研儀器研发項目過程中，要积極加強與企業(ye)的协同合(he)作，促進研发成(cheng)果的市場化(hua)推進和產業化落地。
李克(ke)強总理在中華人民共和國第十(shi)三届全國人民代表大會第二次會議上所做的《2019年國務院政府工作報告》，系統阐述了國家(jia)在經濟发展(zhan)阶段的政策导向。報告(gao)涵(han)盖了减税、加快(kuai)发展現代職業教育(yu)、稳定和擴大就業(ye)、支持企(qi)業加快(kuai)技術改造和設備更新等核心内容。这些政策舉措為包括(kuo)科研儀器在内的製造業企業打開(kai)了发展空間，创造了技術升級的市場環境。
參考來源：科技(ji)日報、新華(hua)網、儀器信息網(wang)
